? ? 为贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神，按照国资委党委的要求，结合集团公司工作实际，特制定以下实施措施：

? ? 一、改进调查研究工作

? ? 1.注重实际效果。集团公司总部、板块、平台等管理人员到企业、生产一线调研检查要力求准确、全面、深入，不走过场，不搞形式主义。调研检查的主题要明确，要深入企业和车间、深入群众开展调研，既要到工作开展好的企业去总结经验，也要到困难较多、矛盾比较集中、生产经营任务完成困难的企业了解情况、研究解决问题、指导工作。调研检查的现场要真实，不能为迎接调研检查人员而装修布置，更不能弄虚作假。企业汇报工作时要开门见山，说短话、讲真话、报实情。调研检查后要针对问题、解决措施向分管领导或主要领导提交调研检查报告。对于企业和基层单位提出的需要协调解决的问题，调研检查机关要尽快研究反馈解决措施，并抓好督促落实工作。

? ? 各企业领导要坚持到生产一线指挥、调研，真实了解、指挥生产，了解群众需求，解决生产经营过程中遇到的实际问题和困难，促进生产经营良好发展。分管生产、安全的领导每周深入井下或露天采场不少于3次，其他领导每周不少于1次，到井下或露天采场外的基层单位按照分工和工作需要自行确定。出差时任务要明确，班子正职离开本单位连续3天（含，下同）以上必须以短信方式向集团公司领导和人事部说明情况，副职离开企业要向正职请假。

? ? 在制定有关政策时，制定单位要认真征询有关部门、基层单位意见，按规定抓好社会稳定风险评估工作，切实增强政策的针对性、有效性。

? ? 2.减少陪同人员。一般情况下，集团公司总经理到企业调研检查工作，集团公司总部随同部门以上负责人不超过3人，企业陪同领导不超过2人；集团公司其他领导到企业调研检查工作，集团公司总部随同部门以上负责人不超过2人，企业陪同领导不超过2人，主要领导可以不陪同。多项工作一起调研检查时，可适当增加随同和陪同人员人数。调研检查工作不搞层层多人陪同。

? ? 3.简化接待工作。集团公司总部、板块、平台等管理人员在调研检查工作过程中，要轻车从简、简化接待，同一地区企业较多时，只允许调研的首家企业接站和最后调研的企业送站；不张贴悬挂欢迎标语横幅，不铺设迎宾地毯，不献鲜花，不摆放花草；按照就近原则，在企业工作时要在企业食堂就餐，尽可能入住企业招待所、宾馆，社会宾馆不安排超规格客房；不安排宴请，不上高档菜肴，不喝高档酒，不吸高档烟，不上高档水果，自助餐也要注意节俭；不参加与工作无关的参观活动，不到名胜古迹、风景区游览；禁止企业赠送、调研检查人员收受各类纪念品或土特产。

? ? 企业领导到一线指挥，吃住不搞特殊化，要与职工打成一片。

? ? 4.统筹调研和共享信息。集团公司领导一般不同时到同一企业调研检查。建立部门调研检查活动计划定期备案和协调制度，实现部门计划在OA办公系统上共享，避免多个部门同时到一家企业调研检查；要减少多头索要信息数据，切实减轻企业负担。

? ? 二、积极主动为基层、生产一线服务

? ? 5.提高自身素质，增强责任意识和服务意识，改进服务方法。集团公司总部、板块、平台等管理机关人员，要不断增强政治素质、业务素质、能力素质、身心素质，养成雷厉风行的良好作风；要讲忠诚、讲奉献，高标准、严要求，以高度负责的精神对待每一项工作；要做到快事快办、急事急办、特事特办。企业上报的请示类公文和需要办理的事项，协办部门须在2个工作日内提出处理意见，承办部门须在5个工作日内给予批复、办理或答复。

? ? 6.提高执行力，解决企业实际问题。集团公司总部、板块、平台等管理机关要杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，避免办事人员受到冷落；对企业和基层单位提出需要协调解决的问题，各有关单位、人员不得推诿扯皮，要积极主动与企业沟通协调，认真思考，真抓实干；要加快工作节奏，畅通工作流程，在最短的时间内一一落实，防止工作在责任部门延误。

? ? 7.禁止参与和自己无关的各种招标活动。集团公司和各企业要严格执行集团公司有关招标规定。禁止无关人员向招标主管部门、企业、人员和评委了解招标信息、发表个人意见，同时杜绝主管部门、企业、人员和评委向无关人员泄露招标信息。

? ? 三、精简会议活动和文件简报

? ? 8.减少会议活动。集团公司总部和各企业本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。集团公司每年召开年度工作会议和年中工作会议各1次，季度经济分析视频会议3次；各部门不得突破预算安排的专项会议数量。

? ? 9.严格控制会议活动规模和时间。集团公司总部和各企业要严格控制各类会议活动规模，减少参加人员。集团公司召开的全集团会议、总部各部门召开的专项会议以及企业召开的各类会议，只安排与会议内容密切相关的企业或部门参加，年度工作会和年中工作会不超过2天，总部专项会议不超过1天半，企业召开的重要会议不超过1天半。会议工作人员不得超过会议代表的10%。要坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话。

? ? 10.切实提高会议活动效率和质量。集团公司总部尽量采用视频会议形式召开会议，提高会议效率。视频会议主会场和分会场都要控制规模、简化形式、不请外地同志到集团公司总部主会场参会，各分会场布置要因地制宜、精简节约。会议主题要明确，需要安排讨论的要精心设置议题，充分安排讨论时间，提高讨论实效。

? ? 11.严格控制会议活动经费。要严格执行国家、集团公司财务管理的有关规定，厉行节约，反对铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准，用自助餐、不上高档菜肴，住宿房间不另配洗漱用品、鲜花、水果茶点等。严禁以任何名义发放纪念品。严禁利用举办会议等形式留存“小金库”。不得违反规定到风景名胜区召开会议，不得安排与会议无关的参观考察活动。会议活动现场布置要简朴，不摆放花草、不制作背景板。会议经费实行统一核算，规范报销程序。

? ? 12.减少各类文件简报。按照“确有必要、注重实效”的原则，集团公司总部各部门、企业要进一步抓好精简文件简报工作。要严把文件质量关和程序关，严格控制发文规格，没有实质内容、可发可不发的一律不发。已经通过会议部署的工作不再印发正式文件。上级机关或其他部门有关文件，需通知有关方面执行的，尽量采用翻印或加抄的方式，减少层层转发。不要再新设简报，并对现有简报进行清理，能合并的合并，能撤销的撤销。各企业内部简报一律不得直接报送国务院国资委。

? ? 13.提高文件简报的质量和时效。起草文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅；简报信息要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。严格会议领导讲话印发形式和篇幅，一般性专项会议的领导讲话不正式印发。集团公司总部和各企业要大力推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，减少纸质文件和简报资料，降低运行成本，提高工作效率。总部各部门和各企业不得使用高档纸张印制纸质简报信息，印数要尽量减少，禁止使用特快邮寄。禁止各企业向集团公司邮寄或专人送达纸质简报信息，各企业电子简报信息刊登在集团公司网站子公司动态栏目。

? ? 四、规范因公出国（境）管理

? ? 14.合理安排因公出国（境)团组。严格按照国家有关外事规定和集团公司外事管理办法，并围绕中心工作合理安排出访考察活动。集团公司领导因公出国（境)考察,须事前按国资委规定报批；企业领导因公出国（境)考察,须事前经集团公司批准。不安排无关人员出国（境)考察，不安排无实质内容的一般性考察和各种研讨交流活动，不安排重复考察和盲目考察，严禁公款出国（境)旅游。

? ? 15.严格费用控制。出访团组擅自超出开支标准或已批预算以及擅自延长在外时间或进行非公务性活动所发生的费用，由该团组个人承担。各团组一律不得接受集团公司驻外企业赠送的礼品。向外方赠送的礼品必须符合国家相关规定，外方赠送的礼品需上交集团公司外事部门统一按规定处理。

? ? 五、改进新闻宣传工作

? ? 16.规范报道内容。集团公司网站主要反映国家部委、地方政府地市级(司局级)以上领导到集团公司及企业调研、参会的消息。反映集团公司重大成果，领导参加的重要会议、会见和重要调研等活动情况，集团层面所举办的重要会议、活动情况，集团公司总部各部门重要的动态消息；反映各企业重要新闻事件、典型经验等。

? ? 17.简化宣传报道。要控制新闻报道数量、字数，提高报道质量，一般性会议不作报道。集团公司领导出席的会议要根据工作需要、新闻价值、社会影响、美誉度等决定是否报道，出席的一般性会议及一般性调研等公务活动不作报道。深入开展“走转改”活动，重点围绕生产一线的先进事迹和先进典型进行报道。进一步规范集团公司网站主页新闻发布管理，压缩会议报道的数量、字数，以刊登简短信息为主。

? ? 集团公司总部和企业职工在媒体发表文章，凡涉及集团公司和企业情况的须经所在部门、相关专业部门审核，宣传部门审定。

? ? 18.加强与社会公众的沟通。完善与各类新闻媒体的沟通机制，积极宣传集团公司、中央企业和国资委监管工作，主动接受社会监督。

? ? 六、厉行勤俭节约

? ? 19.严格执行有关待遇标准规定。集团公司总部、各企业要严格遵守廉洁从政有关规定。严格控制车辆购置，杜绝超编制超标准配备公务用车，不得增加高档配置或豪华内饰，各企业购车必须经集团公司批准；严格通信费用管理，采取年度限额内据实报销的方式进行管理，集团公司领导移动通讯费由银行托收，各企业不得以任何名目为企业领导发放通信补贴；集团公司总部和企业人员因公出差和出国（境)考察，要严格按照国家、集团公司、企业等有关规定乘坐交通工具并按标准选择舱位，不可擅自提高标准、搞特殊化。

? ? 20.大力开展节约型机关建设。集团公司总部和各企业机关要严格执行节电、节水、节气、节油、节约粮食等有关规定，严格执行空调温度控制标准，及时关闭显示屏、电脑、打印机、复印机等耗电设备，节约使用办公用品和耗材，大力推进无纸化办公。做好办公家具、设备纸张等资源的循环利用。在条件许可情况下，企业内部联欢会、茶话会等活动应安排在机关内部从简举办，对外业务接待应安排在机关接待室、会议室和食堂，在机关外接待不得突破接待标准。

? ? 七、加强监督检查，确保各项措施落到实处

? ? 21.集团公司领导、总部人员和企业领导要充分发挥带头示范作用，严格自律，求真务实，力戒形式主义和官僚主义，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，从本级抓起、从自身做起、从具体问题改起，领导亲自抓，带头改进工作作风，带头深入企业一线调查研究，切实了解企业实际情况，带头密切联系群众，了解职工诉求，带头解决影响企业改革发展稳定的实际问题。

? ? 22.各企业要结合企业实际，根据本措施要求，细化改进工作作风、密切联系群众的具体要求和做法，并认真抓好落实。集团公司总部机关党委、各企业党委要把各项规定执行情况作为民主生活会、领导干部述职述廉的重要内容，逐一对照检查；每年年底要进行自查，总部各部门自查情况报集团公司机关党委，各企业自查情况报集团公司党委。

? ? 23.集团公司纪委、监察部要抓好各项规定的监督执行，定期了解执行情况，并向集团公司党委汇报；集团公司党委每年年底对总部各部门、各企业执行情况进行1次专项检查，检查情况报国资委党委，同时接受国资委的监督检查。

? ? 24.此前的有关制度规定与本措施要求不符合的，以本措施规定为准。

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